山东应充分发挥区位优势，抓住战略机遇，秉承“跳出山东发展山东”的胸怀，积极服务和融入新发展格局
山东应进一步巩固农业大省优势，学习运用“千万工程”经验，打造乡村振兴齐鲁样板的“升级版”
面对外部环境更趋复杂、有效需求不足、部分行业产能过剩等困难和挑战，中央经济工作会议提出要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。作为经济大省，山东应当勇挑大梁，坚持以高质量发展为引领，打造山东发展新优势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全国经济增长作出新的贡献。
科技创新引领建设现代产业体系
科技创新是引领发展的第一动力，是转变增长方式、破解资源环境约束、推动经济高质量发展的根本之计。当前，山东科技创新后劲不断增强，新型工业化发展加力提速，创新体系整体效能明显提升，科技创新成为支撑现代化产业体系建设的重要力量。山东工业门类齐全，产业体系完备，这是山东发展的优势所在，但也面临着扩大优质供给还需精准发力、科技创新引领还不够强等问题。
下一步，山东应当立足资源禀赋和产业基础优势，加快科技创新步伐，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。一是加强基础研究。坚持以市场为导向，充分发挥好市场聚焦和配置创新资源的决定性作用，加快科技大市场体系建设，突出企业创新的主体地位，引进国内外优秀人才，围绕市场需求和重点领域、“卡脖子”技术开展攻关研究，实施重大科技创新项目，促进科技成果转化。二是改造提升传统产业。传统产业是山东的家底、优势所在，应聚焦化工、轻工、建筑、纺织服装、机械等重点产业，优化产业布局，加大设备更新改造力度，推动重大技术改造项目建设，促进传统产业提质增效。三是加快发展新兴产业和未来产业。立足山东医药、新能源新材料、高端装备等产业优势，培育新兴产业集群，建立创新风险分担机制，完善知识产权保护，营造良好的创新环境。前瞻性布局未来产业，围绕人工智能、生命科学、量子科技等领域深挖细作，大胆创新探索，推动未来产业集群加快壮大。四是大力发展现代生产性服务业。生产性服务业是赋能产业发展的重要支撑，应当加快发展大数据服务、科技服务等现代生产性服务，提升产业间融合效率，助推现代产业体系构建。同时，适度超前建设铁路、公路、冷链物流等现代基础设施，降低物流成本，畅通产品流通渠道。
数字经济引领形成新动能
随着新一代数字技术的迅猛发展和广泛应用，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，成为未来国际经济合作和竞争的战略制高点。山东一直把数字经济作为重点发展方向，推动数字技术与实体经济融合，工业互联网平台加快发展，产业数字化指数、制造业数字化转型指数均居全国首位。虽然当前山东数字经济发展较快，但是与先进省份相比，数字经济也面临着大而不强、快而不优等问题。
下一步，山东应充分发挥海量数据和丰富应用场景的优势，大力挖掘数字经济发展潜力，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，塑造山东经济发展新动能。一是加快数字基础设施建设，夯实数字经济底座。前瞻性布局谋划数字基础设施，加快建设5G网络、数据中心等新型基础设施，打通数字经济发展的信息“大动脉”。培育具有国际影响力的软件企业，重点突破关键软件，夯实应用软件基础，提升关键软件技术创新和供给能力。二是强化数字赋能应用，推动产业数字化。加快工业互联网平台发展，发挥好海尔卡奥斯、浪潮云洲等工业互联网平台作用，结合制造业、服务业、农业等产业数字化痛点堵点，有针对性地提供数字化改造方案，提高全要素生产率，增强传统产业核心竞争力。推动数字技术在消费场景的应用，扩大市场规模，进一步创造新的投资、消费需求，释放内需潜力。三是瞄准重点领域，推动数字产业化创新发展。聚焦战略前沿和制高点领域，围绕集成电路、半导体、信息技术等数字经济发展关键环节，加快锻造长板、补齐短板，培育发展数字产业集群，形成规模化优势，力争在人工智能、云计算、虚拟现实等领域形成新突破。
区域协调发展引领构建新格局
作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东连接京津冀、长三角两大世界级城市群，地处黄河入海口，东联日韩、西通欧亚，是北方第一人口、经济大省，在推动区域协调发展上具有明显的区位优势。同时，黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、自贸试验区、上合示范区等重大战略叠加集聚，为山东发展提供了重大机遇，山东战略位势更加凸显。
下一步，山东应充分发挥区位优势，抓住战略机遇，秉承“跳出山东发展山东”的胸怀，积极服务和融入新发展格局。一是融入国家发展战略，夯实黄河流域的龙头地位。坚持全国一盘棋，加快制定融入全国统一大市场的配套政策，加强与黄河流域各省的合作，强化区域间协同联动，推动交通等基础设施互联互通，促进产业融合发展，形成生态共治、环境共保、区域联动协调发展的良好局面。主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，结合自身产业特色，加强科技合作、产业对接，加大招商引资力度，培育壮大特色优势产业集群，形成协同发展的新态势。二是主动融入“一带一路”，打造对外开放新高地。抓好上合示范区、自贸区建设等机遇，营造一流的国际营商环境，擦亮“好品山东 鲁贸全球”金字招牌，扩大新能源汽车、光伏产品、锂电池等高附加值产品出口比重，积极引入先进核心设备和关键零部件技术，吸引全球商品和资源要素，打造新的国际合作和竞争优势。三是发挥城市群龙头作用，优化“一群两心三圈”发展格局。发挥好济南、青岛两大城市的引领带动作用，做大做强城市群，打造科创走廊、世界级先进智造集聚带。引导省内沿黄9市一体化发展，齐抓共管共同做好黄河流域生态保护。发展海洋经济，打造世界一流的海洋港口，持续壮大海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等优势产业集群，建设一批高质量海洋经济发展示范区。
绿色低碳发展引领建设美丽山东新面貌
近年来，山东坚持以改善环境质量、增强人民群众获得感为核心，加大生态环境保护力度，推动绿色低碳生产，生态环境进一步好转，绿色发展的底色更加鲜明。2023年，全省PM2.5平均浓度连续第三年达到“30+”水平，国控地表水考核断面优良水体比例84.3%，近岸海域优良水质比例95.6%。
下一步，山东应深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高能源资源要素保障能力，打造美丽山东新面貌。一是在节能降碳上加力。山东是工业大省，也是碳排放大省，在节能降碳上具有巨大的潜力。应大力发展清洁能源，聚焦风电、核电、氢能、储能等重点领域，加快构建新型能源体系，推进储能项目建设，提升清洁能源消费占比。支持企业加大低碳、零碳等技术的研发推广和转化应用，鼓励企业推行绿色设计和绿色制造，实施绿色低碳技术改造，降低企业能耗水平。二是在推进绿色消费上加力。应倡导绿色消费理念，加强绿色产品标识管理，大力推广新能源汽车等应用，加快推动绿色家电下乡，制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴、降价贴息等方式激励绿色消费。三是在生态环境保护上加力。坚持精准、科学、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理，抓好河流、山体等重点区域生态修复，大力发展循环经济。
乡村振兴引领打造齐鲁样板
打造乡村振兴齐鲁样板，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重大使命。2023年，山东省农林牧渔业总产值达到1.25万亿元，同比增长5.1%。粮食总产量达到1131亿斤、单产899斤，再创历史新高。
下一步，山东应进一步巩固农业大省优势，学习运用“千万工程”经验，打造乡村振兴齐鲁样板的“升级版”。一是抓好粮食生产。应继续扎实推动“齐鲁粮仓”建设，稳定粮食播种面积，加快推动高标准农田建设，强化种业等农业科技研发，提升粮食产量。挖掘山东盐碱地的综合利用潜力，试验研发耐盐碱品种，提升盐碱地综合利用效能。抓好粮食社会化服务，降低粮食生产损耗，通过节约增加产能。二是发展现代农业产业。围绕山东特色农业特点，发展具有历史基因和独特优势的“土特产”，做强粮食、蔬菜、林果、畜禽、渔业等农业产业集群，推动一二三产业融合发展，培育农业龙头企业，把农业建成现代化大产业，带动农民增收致富。三是推动和美乡村建设。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，把支持农民安居乐业作为出发点，以示范区建设为突破口，改进农村供水、公路等基础设施，加大村庄人居环境综合整治力度，打造高标准高质量的宜居宜业和美乡村。
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